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    北京咨詢公司



    2020年6月30日,中央全面深化改革委員會召開第十四次會議,會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。2020年,將作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監管體制改革等方面都將進入快速推進、實質進展的新階段?!秶蟾母锶晷袆臃桨浮穼嵤?,意味著國企改革的目標、時間表、路線圖進一步明確,將進一步加速國企改革,從規模到質量上將進入一個新的階段,進入“深化版”。


    此次《方案》具有重要的改革和發展意義,一方面,橫跨橫跨“十三五”收官與“十四五”開局前三年;另一方面,面臨疫情之后的經濟復蘇與全球產業鏈重構。因此,不能單純就國企改革抓國企改革,要立足于新冠疫情后國內國際經濟與社會發展形勢,更好服務經濟社會發展大局,同時,積極做好“十三五”收官,開啟“十四五”的重要發展任務。國資國企改革是國家經濟改革大局的重要組成部分,是關鍵和主軸,應當發揮國企改革的突破和先導作用。


    《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》改革的大方向主要包括以下幾個方面:


    一是完善中國特色現代企業制度;二是加快建立健全市場化經營機制;三是積極穩妥分層分類深化混合所有制改革;四是優化國有資本布局;五是進一步完善以管資本為主的國有資產監管體制;六是大力推進“雙百行動”、“區域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程;七是進一步加強黨對國有企業的全面領導。


    從建工行業國有企業改革的背景和現狀來看,在此輪國企改革過程中具有以下幾點特征:


    特征一、建工行業中央企業具有較大的資產規模和較為集中的股權結構,為與地方國企進行混合所有制改革提供了條件;


    特征二、建工行業國有企業普遍資本回報率和人均產出效率較低,同時,邊際融資成本與財務杠桿率偏高,通過改革措施提高經濟回報能力具有顯著的價值與重要意義;


    特征三、建工行業處于充分競爭,競爭壁壘較低,行業集中度不高,不涉及國家安全問題。此類國有企業的功能定位是以提升經濟效益為重點,推行現代公司治理結構與混合所有制改革,是提升經營、運營效率與盈利能力的重要抓手;


    特征四、建工行業國有企業在工資決定機制改革、職業經理人改革、員工激勵等方面改革進程相對緩慢,也導致費用控制不佳、人均產出效率低等問題,亟待通過改革有效改善上述情況。


    睿信咨詢長期提供國有企業改革專項咨詢服務,通過與建工行業領域央企、地方國有企業客戶建立深入、長效的咨詢合作關系,幫助客戶在混合所有制改革、企業戰略重組、對標世界一流、職業經理人改革、公司治理改革等方面持續優化改革、提質增效。


    思路一、積極幫助建工企業推進混合所有制改革。就國有企業混合所有制改革而言,其目的是以混改為手段,實現企業體制、經營方式、公司決策、員工激勵、利益分配等全方位的改革。通過幫助客戶認真梳理、深入研究“為什么混改”、“和誰混改”、“如何混改”等核心問題,通過政策剖析、行業洞察、市場分析等核心手段,將方案轉化為實施落地的實施計劃,并持續跟蹤落實。


    思路二、積極對標世界一流管理提升。建工企業而言,國企改革的目標是明確的,改革的方向是全面的,認真分析研究、學習轉換世界一流企業管理提升是落實改革的重要手段。2020年6月,國務院國資委正式印發了《關于開展對標世界一流管理提升行動的通知》,睿信咨詢幫助客戶從戰略、組織、運營、財務、科技、風險、人力資源、信息化管理等各個領域“找差距”、“定策略”、“做方案”,實現管理提升的改革目標。


    思路三、認真幫助建工企業建立職業經理人制度。睿信咨詢幫助客戶建立一整套職業經理人培育、認證、評薦、議價、選聘、激勵、約束、流動等法規制度、組織機構和運作機制。同時,建立并持續完善公司治理結構、人才發展體制機制,以及契約化管理和有效的考核、激勵、約束機制。


    除了上述外,睿信咨詢還在企業改革、企業戰略重組、工資決定機制改革等重要改革方面,圍繞《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》為客戶提供多項專業咨詢服務。



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